Semana 7: La Década de 1940 y las Democracias Endebles

•Se dan elecciones de 1939 y salió ganador Manuel Prado Ugarteche

•Empiezan los gobiernos civiles y tolerancia a los partidos políticos perseguidos anteriormente

•Hubo crecimiento económico en el país en la primera década

•Durante la segunda década del siglo XX hubo recesión económica en el país

EL PERÚ SIGLO XX  (1940 – 1990)

DEL ESTADO LIBERAL A LA CRISIS DEL ESTADO

PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1939 -1945)

•Este gobierno coincide con la II GM

•Realiza el primer censo del siglo XX

•Tuvo los siguientes resultados:

a.Población total: 7 millones de habitantes

b.Población urbana: 35 %

c.Población rural: 65 %

d.Analfabetismo: 59 %

ASPECTOS POLÍTICAS

•Hubo estabilidad política en el país

•Perú triunfó en la guerra contra Ecuador en 1941

•La población le apoyó

•Ecuador reclamaba los territorios de Tumbes , Jaén y Mayna

•Ecuador atacó el puesto de Aguas Verdes

•Perú logró la victoria con la batalla de Zarumilla

•Se firmó el protocolo de Paz, Amistad y Límites de Río de Janeiro

•Allí se estableció la frontera

•Sólo quedaron pendiente 78 kilómetros

•En la II GM Perú apoyó a los países aliados

•Hubo restricción de inmigrantes italianos, alemanes y japoneses

•Les confiscaron sus propiedades

•El Partido Aprista Peruano y El Partido Comunista Peruano tuvieron sus restricciones

•Estas restricciones fueron por la ley de emergencia de 1931

•Tuvieron un clima de tolerancia

*Aspectos Económicos

•Hubo dinamización del mercado interno

•Se creó la Corporación del Santa

•La Corporación Peruana de Aviación Comercial (CORPAC)

•La II GM no trajo beneficios a las exportaciones

•EEUU controló los precios de la materia prima

*GOBIERNO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 – 1948)

•El Perú se vio afectado por la II GM

•También hubo una oposición del Congreso por el partido aprista

•Esto afectó al gobierno de Bustamante y Rivero

*ASPECTOS POLÍTICOS

•Bustamante y Rivero llegó al poder por el Frente Democrático Nacional (FDN)

•El Apra se convirtió en sus opositores desde el congreso

•Esto se agravó con la muerte de Francisco Graña y Garland director del diario La Prensa

•Este asesinato fue atribuido a los apristas

•Bustamante promulgó la ley del Yanaconaje (1947)

•Esta ley elimina el trabajo gratuito en las haciendas de la sierra

•Esta ley imponía un salario y no podían ser desalojados de las tierras ocupadas

•Tampoco había la obligación de vender su producción a los hacendados

*Aspectos económicos

•Intentó fortalecer la inversión privada

•Continuar con el Seguro Social Obrero con establecimientos asistenciales

•Crea la Empresa Petrolera Fiscal para explotar los yacimientos petroleros del norte del país

•Hubo alza de precios y escasez de alimentos

•El Estado comenzó a subsidiar los productos de primera necesidad

•Aumentó los salarios para contrarrestar la inflación

•Pero esto dejó un gasto público que agravó el problema de la inflación

•En 1947 por D.S. se extendió la soberanía sobre las 200 millas marítimas

•También soberanía sobre los recursos del subsuelo, de las aguas y de las islas

*LA DÉCADA DE 1950: LA RESTAURACIÓN OLIGÁRQUICA

•Los apristas intentaron junto con los infantes de Marina hacerle a Bustamante un golpe de estado

•Manuel Odría derrocó al presidente con apoyo de la oligarquía

•Su gobierno consistió en silenciar a sus opositores

*Aspecto social: Crecimiento de Lima, barriadas y el clientelismo

*Fue a partir de 1950 que Lima comenzó a crecer demográficamente

*Hubo una migración del campo a la ciudad entre los años 1940 – 1961

*Como no había una política de crecimiento la población que llegaba del campo tuvo que tomar los terrenos del Estado

*Odría con una intención política aprovechó esta situación con la población migrante

*A esto se le conoció como “El Clientelismo”

*Era la relación desigual entre el patrón y el cliente a cambio de favores

*El patrón es el Estado y el cliente es la población

*Hay beneficios pero no hay derechos

*La población pasaba a ser clientes y no ciudadanos

*De esta forma el Estado no desalojaba a las personas invasoras

*A este grupo se les conocía como barriadas despectivamente

*La población sabía que mientras Odría estuviese en el poder, no serían desalojados

*Ninguno tenía título de propiedad

movió la urbanización de terrenos a bajo precio

•Dejó la tarea de la construcción a los propietarios

•Se dio el fenómeno: la autoconstrucción

*Aspectos Económicos

*Hubo un giro en las exportaciones de materia prima

*Para esta época estalló la Guerra con Corea (1950 – 1953)

*Lo que originó que haya mucha exportación

*Esto fortaleció la economía del país

*Es por ello que Odría tuvo mucho ingreso económico

*Ello le permitió realizar obras públicas

*Obras públicas

a.Creó el Ministerio de Trabajo y de asuntos indígenas

b.Construyó el ministerio de Hacienda

c.Construyó el hospital Naval, Militar y del Empleado

d.Estableció el Seguro Social del Empleado

e.Construye viviendas y grandes unidades escolares

f. Construye el Estadio Nacional de Lima (1952)

g. Crea la indemnización por tiempo de servicio

h. Establece las gratificaciones por fiestas patrias

i.Crea el Centro de Altos Estudios militares (CAEM)

ii.Otorga el derecho al voto a las mujeres alfabetas en 1953

*La materia prima que más se exportó fue: algodón, azúcar y cobre

*El mercado donde se iba nuestra producción era: Chile, Japón y EE.UU

*Lamentablemente mientras las agroexportaciones crecía, el mercado interno se debilitaba

*Esto se debió por el abandono del campo y el incremento del costo de vida

*Aspectos Políticos

*En el gobierno de Manuel Odría se encarceló, torturó y deportó a los militantes apristas

*Con el triunfo electoral de Odría en 1950 la represión no cambió

*Control Político

*Odría declaró de ilegales al PAP y a los comunistas

*Haya de la Torre tuvo que pedir asilo en la Embajada de Colombia. Allí estuvo por 5 años

*Durante este régimen se suprimieron todas las libertades políticas

*La prensa fue controlada por el Servicio de Inteligencia que en aquel entonces estaba a cargo de Alejandro Esparza

*Alejandro esparza se encargó de espiar, encarcelar, torturar y deportar a los dirigentes políticos que se oponían al régimen

*La ciudad de Arequipa se convirtió en el núcleo de oposición

*En 1950 un movimiento liderado por estudiantes y obreros salió a las calles a reclamar

*Fueron reprimidos por la policía causando algunas muertes

*En 1955 también hubo un levantamiento lo que originó que Esparza fuese destituido

*Ante tanto reclamo de las demandas del campesinado Prado Ugarteche empezó a plantear una reforma agraria

*También hubo una alianza en las elecciones de 1956 con el PAP

*El voto femenino fue obtenido en 1955

*En 1956 las mujeres votaron por primera vez

*Esto se logró a la lucha de María Jesús Alvarado y Zoila Aurora Cáceres

*Segundo Gobierno de Manuel Prado Ugarteche (1956 – 1962)

*Durante el segundo gobierno de Prado Ugarteche se vivió el “Boom Pesquero”

*La producción creció hasta en tres oportunidades a mediados de la década del 50

*Hubo empresarios como Luis Banchero Rossi quien impulsó la pesquería en el Perú

*Los empresarios trajeron innovaciones tecnológicas y emplearon a muchos trabajadores

*Por el año 1964 fuimos el primer productor del mundo de harina de anchoveta

*Lamentablemente una sobreexplotación del recurso lo desgastó

*También volvieron Héctor Cornejo Chávez de Democracia Cristiana (DC)

*Fernando Belaúnde Terry (AP)

*Y el partido fundado por Odría (UNO) Unión Nacional Odriísta

*Década de los 60: El intento del Reformismo Moderado

*La convocatoria de 1962 fueron muy reñidas

*La probabilidad era que el Apra junto a Víctor Raúl Haya de la Torre ganaran las elecciones

*Esto propició que las Fuerzas Armadas hicieran golpe de Estado

*Junta Militar (1962 – 1963) Pérez Godoy -Lindley

*La junta militar estuvo presidida por el general Ricardo Pérez Godoy

*Luego es sustituido por Nicolás Lindley

*Modificó luego de 31 años el Registro Electoral

*Querían poner las bases de una reforma social

*Con ello limitarían el poder de la oligarquía y un estallido social

*Plantean la ley de bases para la reforma agraria

*La creación de la Comisión Nacional de Cultura (luego fue el INC)

*Crea el Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo Económico y Social del Perú (luego Instituto Nacional de Planificación)

*Refuerza la Empresa Petrolera Fiscal (1952)

*Gobierno de Fernando Belaunde Terry (1963 – 1968)

*Se dan las elecciones y sale elegido Fernando Belaúnde Terry

*Cuando fue candidato este presidente recorrió todos los rincones del país prometiendo reformas

*Belaúnde fue considerado como un modernizador

*Fue el partido Democracia Cristiana quien le dio su apoyo

*Enfrentó la oposición llamada Coalición Apra – UNO

*Este controlaba el Congreso

*La oligarquía agraria se oponía

*Epropuso las siguientes reformas:

a.Renegociación con la International Petroleum Company

b.Una reforma tributaria

c.Integración de la Amazonía con la carretera marginal

d.Una reforma agraria

*A esto se suma el “escándalo de la página 11” que fue la gota que derramó el vaso

*Esto originó un golpe de Estado donde los militares asumen el poder

*Década del 70: El Reformismo Militar Radical

*Ante el fracaso de la políticas económicas las FF.AA ocuparon el sitial de los partidos políticos y la sociedad civil

*La idea era combatir el subdesarrollo económico y social

*Primera Fase: Gobierno de Juan Velasco Alvarado (1968 – 1975)

*Aplicó el llamado Plan Inca que tenía una orientación antioligárquica y antiimperialista

*Se intentó crear un modelo económico de crecimiento y desarrollo autónomo

*Las reformas eran en el ámbito económico, político, social, educacional, internacional, cultural e ideológico

*Primera Fase: Gobierno de Juan Velasco Alvarado (1968 – 1975)

*El objetivo era modernizar y democratizar el país por la vía autoritaria

*Se estableció un gobierno revolucionario y nacionalista

*Transformar la propiedad de la tierra

*El Estado intervenía en la economía del país

*La Reforma Agraria

*Se dio en 1969

*El objetivo eliminar el poder de la oligarquía terrateniente y el gamonalismo

*Con el lema: “Campesino, el patrón no comerá más de tú pobreza” se expropiaron las haciendas costeñas

*La Reforma Agraria

*Las que poseían más de 150 y 300 hectáreas

*En la sierra se expropió las que tenían 35 y 55 hectáreas

*La reforma afectó a la gran y mediana propiedad

*La expropiación incluía maquinaria, ganado e instalaciones

*Fue una de las expropiaciones más radicales de América

*Las haciendas costeras fueron reestructuradas en 604 Cooperativas Agrarias de Producción (CAP)

*La intención era evitar la descapitalización, mantener su producción

*Con ello habría una distribución igualitaria entre los trabajadores y nuevos dueños

*Los latifundios de la sierra se convirtieron en 60 Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS)

*La finalidad era la modernización productiva e impedir que sus trabajadores parcelen las tierras

*También se anexaron a las SAIS las comunidades campesinas para que obtengan algún beneficio

*La Reforma de la Industria

*Velasco insertó al Perú dentro de la ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones)

*Para lograr esto se:

a.Se aumentó los aranceles a las importaciones

b.Se prohibió la importación de productos manufactureros en el extranjero

*El 9 de octubre de 1968 nacionalizó el petróleo y tomó posesión de los yacimiento de la Brea y Pariñas

*Declaró nulo el Acta de Talara con la International Petroleum Company

*Asumió en su reemplazo PetroPerú

*Se estatizó también:

a.Las comunicaciones y la producción del cemento

b.Los servicios básicos de electricidad y teléfono

c.Extracción de materia prima: minería, pesca y petróleo

*Se crearon nuevos ministerios: Pesquería, Energía y Minas, Industria, Turismo y el de Construcción y Vivienda

*Reformas Sociales: Aspecto Social, Educativo y Cultural

*Velasco quiso incluir a la clase trabajadora y a las clases pobres

*Se promovió la reinversión social y la coparticipación de los trabajadores en la conducción de las industrias, utilidades y propiedad de las empresas del Estado

*Se implementó la reforma educativa a nivel nacional

*La idea era incluir a todos los peruanos en un proyecto de igualdad y promover una identidad nacional

*Apoyar al deporte fue una prioridad del gobierno

*Se buscó un sentido de peruanidad con orgullo y ambición progresista

*Se intentó rescatar el arte, la historia y la cultura peruana

*Se estableció al quechua como idioma oficial

*Se promulgó la ley de reforma agraria

*Se estableció como Día del Campesino los 24 de junio

*Esta fecha coincide con la fiesta del Inty Raymi

*Segunda Fase: Gobierno del General Francisco Morales Bermúdez (1975 – 1980)

*Gobernó bajo el Plan Túpac Amaru

*Redujo el rol intervencionista del Estado propuesto por el FMI y el Banco Mundial

*Lidió con los paros nacionales

*Y aceleró la transición democrática

*La Asamblea Constituyente y la Constitución de 1979

*Se convocó en 1978 a una Asamblea Constituyente

*Fue presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre

*Se aprobó la Constitución de 1979 con reformas estructurales

*Principales innovaciones de ls Constitución Política de 1979

a.El derecho universal al voto incluyendo a los analfabetos

b.Segunda vuelta si no se llega al 50% más uno

c.Mayoría de edad a los 18 años

d.El Congreso se compone de dos cámaras: Senadores y Diputados

e. Periodo presidencial de 5 años sin reelección

f. Abolición de la pena de muerte, salvo en caso de traición a la patria

g. La actividad empresarial del Estado

h. Libre iniciativa privada

*Década de los 80: “La Década Perdida”

*La realidad que encontró Belaunde fue distinta a la que dejó

*La población creció de 12,5 millones a 17,3 millones en 1980

*

*Segundo Gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980 – 1985)

*Migraron los habitantes de la sierra y selva a la costa

*Hubo déficit de viviendas en las ciudades

*Muchas movilizaciones sociales y las personas ocuparon terrenos públicos y privados

*Aplicó un ajuste económico “ortodoxa” diseñado por el FMI y Banco Mundial

*Mejores aranceles para la exportación de cobre y petróleo

*Reducción de los subsidios de los productos de primera necesidad

*A cambio el Perú recibiría préstamos para obras públicas (energía eléctrica e irrigación)

*Los precios de arroz, pan, leche, medicina se elevaron

*Subió de precios la gasolina, las tarifas de agua y teléfono

*El país entró en una gran crisis económica debido al “Fenómeno del Niño” en el año 1983

*Hubo muchas inundaciones en el norte del país que afectó la agricultura

*Sequía al sur del Perú

*Hubo una crisis mundial que hizo que bajaran los precios del cobre, plata, plomo, café

*Origen de Sendero Luminoso

*En los años 60 una parte de l Partido Comunista Peruano pretendió tomar el poder

*Comenzar primero en el campo y luego en la ciudad

*El PCP – Sendero Luminoso fue fundado por Abimael Guzmán

*Fue un movimiento violento que no acepta vínculos con organizaciones de izquierda

*Inicio de la Violencia (mayo de 1980 – Diciembre 1982)

*Lo primero que hicieron fue la quema pública de ánforas

*Esto fue en el distrito de Chuschi, Ayacucho

*La lucha subversiva se le encargó a la policía

*No tuvo apoyo del gobierno

*En 1982 los senderistas atacaron la cárcel de Huamanga

*Lograron liberar a los terroristas presos

*Militarización del Conflicto (enero de 1983 – junio de 1996)

*En 1983 se encargó la lucha antisubversiva a las Fuerzas Armadas

*Mediante políticos-militares se encargaron de Ayacucho

*Hubo ataques de Sendero Luminoso a los puestos policiales

*Hubo emboscadas a patrullas militares

*También asesinatos selectivos y atentados con explosivos

*Entre 1983 y 1985 hubo asesinatos selectivos a la policía, militares y de Sendero Luminoso

*La mayoría de muertes fue en Ayacucho

*En 1984 ingresó otro grupo subversivo llamado Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA)

*Estuvo liderado por Víctor Polay Campos

*Usaba uniforme y pretendía ser un grupo guerrillero

*Primer Gobierno de Alan García Pérez (1985 – 1990)

*Abogado y profesor

*Aprista desde su juventud

*De padres Apristas

*Representó al APRA en la Asamblea Constituyente

*Fue diputado y secretario general del partido aprista

*Fue lema fue: “mi compromiso es con todos los peruanos”

*En 1985 el APRA llega al poder

*Alan García Pérez logra obtener el 45,7 % del electorado

*La política económica hetedodoxa

*Era controlar los precios para frenar la inflación

*La idea era fomentar el gasto público y fomentar la demanda

*De esta manera los consumidores tendrían mayor poder adquisitivo

*Ruptura con el FMI

*Destinó el 10 % de la exportaciones para pagar la deuda externa

*Con ello rompió con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial

e. Se eliminó el impuesto general a las ventas de los productos de primera necesidad

*En un inició dio resultado pero los subsidios no los pudo soportar el Estado

*Desde 1987 comenzó una inflación en el país

*La estatización de la banca

*En 1987 el gobierno aprista estatizó la banca privada, las compañías financieras y  seguros

*El estado peruano estaba en bancarrota (déficit fiscal)

*Una economía que importaba más de lo que exportaba (déficit comercial)

*

*Resultados económicos:

a.Inflación a niveles altísimos

b.Entre abril de 1987 y abril de 1988 la inflación acumulada fue de 210 % mientras que para fin de año la inflación anual llegaba a 1722 %

c.Se produjo la escasez de alimentos

d.Derrumbe total de aprobación del presidente

*Balance del Gobierno

*Fue un gobierno acusado de corrupción, defraudación al Estado y malos manejos al interior del gobierno

*Hubo un sobrecrecimiento de la burocracia estatal

*Hubo más puestos de trabajo a los “compañeros apristas”

*Se desgastó la caja fiscal y llevó al colapso de los servicios públicos

*Alan García fue acusado con cargos de corrupción durante su gobierno (narcotráfico, malversación de fondos, sobornos, lavado de dinero, negocios turbios)

*Ninguna acusación prosperó por el control y peso político del PAP en el Congreso

*Fue acusado de la matanza de el Frontón, Lurigancho y Santa Bárbara

*Despliegue Nacional de la violencia (junio 1986 – marzo 1989)

*Sendero Luminoso había llegado a Puno, Junín y al valle del río Huallaga

*Realizó asesinatos selectivos en Lima

*Intensificó las acciones violentas en Lima

*En 1992 asesinaron a María Elena Moyano

*Explotación de la calle Tarata

*En marzo 1990 se creó el Grupo Especial de Inteligencia (GEIN)

*Este grupo organizó y capturó a Abimael Guzmán