LA CRISIS DEL ORDEN OLIGÁRQUICO EN EL PERÚ (1950 – 1990)

DEL ESTADO REFORMISTA AL ESRADO NEOLIBERAL

La Década de 1950: Restauración Oligárquica

*Manuel Odría fue ministro de Gobierno y Policía de José Luis Bustamante y Rivero

*Allí instauró un gobierno dictatorial

*Con el Lema “Hechos  no palabras” (1948 – 1956)

*Fue un gobierno populista y de silenciar a sus opositores

*Luego vino el gobierno democrático de Manuel Prado Ugarteche

*Luego de este gobierno acabó con un nuevo golpe de Estado

*Junta Militar estuvo presidida por Ricardo Pérez Godoy quien luego le sucede el general Nicolás Lindley

*El modelo económico de la junta militar estuvo marcado por:

a.Retorno al modelo primario exportador

b.Crecimiento sostenido de migraciones

c.Formación de movimientos campesinos

*Aspecto social: Crecimiento de Lima, barriadas y el clientelismo

*Fue a partir de 1950 que Lima comenzó a crecer demográficamente

*Hubo una migración del campo a la ciudad entre los años 1940 – 1961

*Como no había una política de crecimiento la población que llegaba del campo tuvo que tomar los terrenos del Estado

*Odría con una intención política aprovechó esta situación con la población migrante

*A esto se le conoció como “El Clientelismo”

*Era la relación desigual entre el patrón y el cliente a cambio de favores

*El patrón es el Estado y el cliente es la población

*Hay beneficios pero no hay derechos

*La población pasaba a ser clientes y no ciudadanos

*De esta forma el Estado no desalojaba a las personas invasoras

*A este grupo se les conocía como barriadas despectivamente

*La población sabía que mientras Odría estuviese en el poder, no serían desalojados

*Ninguno tenía título de propiedad

*Aspectos Económicos

*Hubo un giro en las exportaciones de materia prima

*Para esta época estalló la Guerra con Corea (1950 – 1953)

*Lo que originó que haya mucha exportación

*Esto fortaleció la economía del país

*Es por ello que Odría tuvo mucho ingreso económico

*Ello le permitió realizar obras públicas

*Obras públicas

a.Creó el Ministerio de Trabajo y de asuntos indígenas

b.Construyó el ministerio de Hacienda

c.Construyó el hospital Naval, Militar y del Empleado

d.Estableció el Seguro Social del Empleado

e.Construye viviendas y grandes unidades escolares

f. Construye el Estadio Nacional de Lima (1952)

g. Crea la indemnización por tiempo de servicio

h. Establece las gratificaciones por fiestas patrias

i.Crea el Centro de Altos Estudios militares (CAEM)

ii.Otorga el derecho al voto a las mujeres alfabetas en 1953

*La materia prima que más se exportó fue: algodón, azúcar y cobre

*El mercado donde se iba nuestra producción era: Chile, Japón y EE.UU

*Lamentablemente mientras las agroexportaciones crecía, el mercado interno se debilitaba

*Esto se debió por el abandono del campo y el incremento del costo de vida

*Durante el segundo gobierno de Prado Ugarteche se vivió el “Boom Pesquero”

*La producción creció hasta en tres oportunidades a mediados de la década del 50

*Hubo empresarios como Luis Banchero Rossi quien impulsó la pesquería en el Perú

*Los empresarios trajeron innovaciones tecnológicas y emplearon a muchos trabajadores

*Por el año 1964 fuimos el primer productor del mundo de harina de anchoveta

*Lamentablemente una sobreexplotación del recurso lo desgastó

*Aspectos Políticos

*En el gobierno de Manuel Odría se encarceló, torturó y deportó a los militantes apristas

*Con el triunfo electoral de Odría en 1950 la represión no cambió

*Control Político

*Odría declaró de ilegales al PAP y a los comunistas

*Haya de la Torre tuvo que pedir asilo en la Embajada de Colombia. Allí estuvo por 5 años

*Durante este régimen se suprimieron todas las libertades políticas

*La prensa fue controlada por el Servicio de Inteligencia que en aquel entonces estaba a cargo de Alejandro Esparza

*Alejandro esparza se encargó de espiar, encarcelar, torturar y deportar a los dirigentes políticos que se oponían al régimen

*La ciudad de Arequipa se convirtió en el núcleo de oposición

*En 1950 un movimiento liderado por estudiantes y obreros salió a las calles a reclamar

*Fueron reprimidos por la policía causando algunas muertes

*En 1955 también hubo un levantamiento lo que originó que Esparza fuese destituido

*Ante tanto reclamo de las demandas del campesinado Prado Ugarteche empezó a plantear una reforma agraria

*También hubo una alianza en las elecciones de 1956 con el PAP

*Acordaron que vuelva a la legalidad

*También volvieron Héctor Cornejo Chávez de Democracia Cristiana (DC)

*Fernando Belaúnde Terry (AP)

*Y el partido fundado por Odría (UNO) Unión Nacional Odriísta

*Entre 1962 y 1968: El intento del Reformismo Moderado

*Luego de que gobernaran los militares al mando de Ricardo Pérez Godoy y Nicolás Lindley convocan elecciones

*Sale elegido Fernando Belaúnde Terry

*Cuando fue candidato este presidente recorrió todos los rincones del país prometiendo reformas

*Belaúnde fue considerado como un modernizador

*Fue el partido Democracia Cristiana quien le dio su apoyo

*Entre los acuerdos estaba:

a.Renegociación con la International Petroleum Company

b.Una reforma tributaria

c.Integración de la Amazonía con la carretera marginal

d.Una reforma agraria

*Belaúnde tuvo que lidiar contra la coalición APRA –UNO que controlaba el Congreso

*También con la oligarquía agraria que se oponía al cambio

*El término del gobierno de Belaúnde estaba con una crisis económica

*A esto se suma el “escándalo de la página 11” que fue la gota que derramó el vaso

*Esto originó un golpe de Estado donde los militares asumen el poder

El Estado Reformista Militar Radical

*Ante el fracaso de la políticas económicas las FF.AA ocuparon el sitial de los partidos políticos y la sociedad civil

*La idea era combatir el subdesarrollo económico y social

La Década de los 70

a.Primera Fase: 1968 – 1975

*Aplicaron el llamado Plan Inca que tenía una orientación antioligárquica y antiimperialista

*Se intentó crear un modelo económico de crecimiento y desarrollo autónomo

*Las reformas eran en el ámbito económico, político, social, educacional, internacional, cultural e ideológico

*Esta reforma fue llevada a cabo por el General Juan Velasco Alvarado y tuvo tres pilares:

a.Las reformas en la propiedad agraria-industrial

b.La nacionalización de los sectores productivos

c.Reformas sociales

*La Reforma Agraria

*Esta fue decretada en 1969

*Se expropiaron haciendas costeñas

*Las que poseían más de 150 y 300 hectáreas

*En la sierra se expropió las que tenían 35 y 55 hectáreas

*La reforma afectó a la gran y mediana propiedad

*La expropiación incluía maquinaria, ganado e instalaciones

*Fue una de las expropiaciones más radicales de América

*Las haciendas costeras fueron reestructuradas en 604 Cooperativas Agrarias de Producción (CAP)

*La intención era evitar la descapitalización, mantener su producción

*Con ello habría una distribución igualitaria entre los trabajadores y nuevos dueños

*Los latifundios de la sierra se convirtieron en 60 Sociedades Agrícolas de Interés Social (SAIS)

*La finalidad era la modernización productiva e impedir que sus trabajadores parcelen las tierras

*También se anexaron a las SAIS las comunidades campesinas para que obtengan algún beneficio

*La Reforma de la Industria y Política de estatizaciones

*Velasco insertó al Perú dentro de la ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones)

*Para lograr esto se:

a.Se aumentó los aranceles a las importaciones

b.Se prohibió la importación de productos manufactureros en el extranjero

*El 9 de octubre de 1968 nacionalizó el petróleo y tomó posesión de los yacimiento de la Brea y Pariñas

*Declaró nulo el Acta de Talara con la International Petroleum Company

*Asumió en su reemplazo PetroPerú

*Se estatizó también:

a.Las comunicaciones y la producción del cemento

b.Los servicios básicos de electricidad y teléfono

c.Extracción de materia prima: minería, pesca y petróleo

*Se crearon nuevos ministerios: Pesquería, Energía y Minas, Industria, Turismo y el de Construcción y Vivienda

*Reformas Sociales: Aspecto Social, Educativo y Cultural

*Velasco quiso incluir a la clase trabajadora y a las clases pobres

*Se promovió la reinversión social y la coparticipación de los trabajadores en la conducción de las industrias, utilidades y propiedad de las empresas del Estado

*Se implementó la reforma educativa a nivel nacional

*La idea era incluir a todos los peruanos en un proyecto de igualdad y promover una identidad nacional

*Apoyar al deporte fue una prioridad del gobierno

*Se buscó un sentido de peruanidad con orgullo y ambición progresista

*Se intentó rescatar el arte, la historia y la cultura peruana

*Se estableció al quechua como idioma oficial

*Se promulgó la ley de reforma agraria

*Se estableció como Día del Campesino los 24 de junio

*Esta fecha coincide con la fiesta del Inty Raymi

*Segunda Fase: Gobierno del General Francisco Morales Bermúdez (1975 – 1980)

*En este gobierno ante la crisis económica hubo cambios drásticos

*Hubo muchas protestas sociales y el pedido de volver a una democracia

*Se mantuvo la reforma agraria y se mantuvo la estatización de las empresas

*Volvieron partidos políticos exiliados como: Acción Popular, Partido Popular Cristiano PPC, el APRA y el Partido Comunista Peruano

*Se alcanzó cierta libertad de prensa, apareciendo algunas revistas políticas

*El Ministerio de Economía le fue otorgado a civiles

*Se impulsó la propiedad privada y se dejó de subsidiar los precios de los productos de primera necesidad

*Aumentó el desempleo, la inflación y la caída de PBI

*Esto generó una crisis económica y dos huelgas nacionales en el año 1976 y 1977

*Estas huelgas aceleraron el pase a la democracia. Ya lo contemplaba el plan Túpac Amaru que reemplazó al Plan Inca

*Se convocó a una Asamblea Constituyente

*Para esta Asamblea participarían todos los Partidos Políticos, las organizaciones gremiales y todos los peruanos mayores de 18 años y que sean alfabetos

*El partido de mayor representación fue el APRA siendo presidente de la Asamblea Víctor Raúl Haya de la Torre

*En la Constitución de 1979 se estableció el voto también de los analfabetos (20% de la población)

*Se estableció que habría una segunda vuelta si ningún candidato lograba el 50% + 1

*Regulación de la pena de muerte

*La mayoría de edad a los 18 años

*En las elecciones de 1980 triunfó con gran mayoría Fernando Belaúnde Terry

Década de los 80: “La Década Perdida”

Segundo gobierno de Fernando Belaúnde Terry

*Con el gobierno de Belaúnde hay el regreso al liberalismo económico

*En 1983 se puso en ejecución el programa de ajuste del FMI  y el Banco Mundial

*Se estableció la reducción de subsidios a los productos de primera necesidad

*A cambio el FMI daría un préstamo de 500 millones de dólares

*Los precios de arroz, pan, leche, medicina se elevaron

*Subió de precios la gasolina, las tarifas de agua y teléfono

*El país entró en una gran crisis económica debido al “Fenómeno del Niño” en el año 1983

*Hubo muchas inundaciones en el norte del país que afectó la agricultura

*Sequía al sur del Perú

*Hubo una crisis mundial que hizo que bajaran los precios del cobre, plata, plomo, café

Primer Gobierno de Alan García Pérez (1985 – 1990)

*Abogado y profesor

*Aprista desde su juventud

*De padres Apristas

*Representó al APRA en la Asamblea Constituyente

*Fue diputado y secretario general del partido aprista

*Fue lema fue: “mi compromiso es con todos los peruanos”

*Aspectos Económicos

*Ante la situación dejada por el gobierno anterior el APRA propuso un programa de estabilización y crecimiento

*Entre las medidas adoptadas estuvo:

a.Mantener estable el tipo de cambio y la tasa de interés

b.Congelar y/o reducir los precios de los servicios y los productos

c. Mejorar los salarios, que haría que las personas eleven sus consumos, aumenten las ventas de los fabricantes y los agricultores

d. Con este aumento se elevan las utilidades y la capacidad de inversión y tributación

d. Se pagaría sólo el 10 % de las exportaciones para el pago de la deuda externa

e. Se eliminó el impuesto general a las ventas de los productos de primera necesidad

*En un inició dio resultado pero los subsidios no los pudo soportar el Estado

*Desde 1987 comenzó una inflación en el país

*En 1987 el gobierno aprista estatizó la banca privada, las compañías financieras y  seguros

*El estado peruano estaba en bancarrota (déficit fiscal)

*Una economía que importaba más de lo que exportaba (déficit comercial)

*Resultados económicos:

a.Inflación a niveles altísimos

b.Entre abril de 1987 y abril de 1988 la inflación acumulada fue de 210 % mientras que para fin de año la inflación anual llegaba a 1722 %

c.Se produjo la escasez de alimentos

d.Derrumbe total de aprobación del presidente

*Alan García debió hacer frente a esta crisis anunciando el “shock económico”

*Lamentablemente su programa denominado “Plan Cero” generó una mayor inflación

*Los precios de las medicinas subieron en un 600 % y la gasolina en un 400 %

*A finales de 1988 la inflación de convirtió en una hiperinflación

*La minería se detuvo y no hubo exportaciones

*Las reservas internacionales estaban en cero

*Se incrementó el desempleo

*Aumentó el sector informal

*El Estado abandonó sus obligaciones en materia de asistencia social, educación, salud y administración de justicia

*Entre 1988 y 1990 se estabilizó el país pero se llegó a una hiperinflación muy alta

*En marzo de 1990 las reservas internacionales eran de apenas 190 millones de dólares

*Balance del Gobierno

*Fue un gobierno acusado de corrupción, defraudación al Estado y malos manejos al interior del gobierno

*Hubo un sobrecrecimiento de la burocracia estatal

*Hubo más puestos de trabajo a los “compañeros apristas”

*Se desgastó la caja fiscal y llevó al colapso de los servicios públicos

*Alan García fue acusado con cargos de corrupción durante su gobierno (narcotráfico, malversación de fondos, sobornos, lavado de dinero, negocios turbios)

*Ninguna acusación prosperó por el control y peso político del PAP en el Congreso

*Todo esto propició un movimiento de protesta por el intento de estatizar la banca, lo que originó que un movimiento de derecha se levantara