1. DIFICULTADES Y OPORTUNIDADES DEL PERÚ EN EL SIGLO XIX

•Después de las guerras de la independencia, ésta nos dejó en crisis económica

•Creó  un vacío de poder que tardaría muchos años en llenarse.

•Fueron los militares que participaron en la guerra de Independencia que dieron inicio a una época

•El historiador Jorge Basadre denominó como el Primer militarismo de la República (1827-1845).

Esta época se caracterizó por:

a)La anarquía, inseguridad política, crisis económica y desorganización estatal.

Por ejemplo, los más de cuarenta militares que fueron presidentes por mínimo tiempo.

 b) La reunión de diez congresos y las cinco constituciones que el Perú tuvo en apenas veinticuatro años.

c) Crisis económica generada por:

1.La poca producción

2.El incremento de la deuda interna

3.El origen de una deuda externa que buscó cubrir el gasto fiscal

4.Los costos de las constantes sublevaciones de los caudillos militares.

EL PRIMER MILITARISMO (1827 – 1845) 

•El caudillismo militar  fue de  carácter cuartelesco e individual

•El líder llegaba al poder a través de un golpe de estado, revueltas armadas o conspiraciones.

Rasgos del caudillo militar:

a) Pragmático, porque gobierna a partir de la realidad que encuentra, mostrando improvisación y empirismo en el manejo del gobierno. 

b) Audaz, carismático y desconfiado, llegó a tener gran aceptación, pero también opositores

c) Nacionalista y tradicional, por considerarse el “Padre” o” hijo predilecto” de la patria

CONFEDERACIÓN PERÚ -BOLIVIANA

•Se dio un enfrentamiento entre caudillos como:

•a. Felipe Santiago Salaverry b. Luis José de Orbegoso

•c. Agustín Gamarra

•d. Andrés de Santa Cruz

•Andrés de Santa Cruz crea en Sicuani el Estado Sur Peruano

•En Huaura (norte) crea el Estado Nor Peruano

•El 28 de octubre de 1836 nace la Confederación Perú – Boliviana

•Esta integraba a los países de los estados Sur Peruano, Nor Peruano y Bolivia

•El 1 de mayo de 1837 con el Pacto de Tacna se conforma un Congreso

•Éste concedía el cargo de protector de la Confederación a Andrés de Santa Cruz

•La Confederación contempló un proyecto descentralizado y comercial

•Esto no fue bien visto por Chile, que se encargó de desarticularla.

 Misiones Restauradoras:

a) La primera dirigida por Blanco Encalada (1837)  que atacó el Estado Sur-peruano

•Fue derrotado en la batalla de Paucarpata.  

b) La segunda (1839) , dirigida por Manuel Bulnes

•Atacó al Estado Nor-peruano, recibiendo apoyo de caudillos opositores a Santa Cruz

•Venció a las tropas de la Confederación en la Batalla de Yungay

•Con esto ocasionó el fin de la Confederación Perú Boliviana.

•Tras la desarticulación de la confederación asume por segunda vez Agustín Gamarra

•En 1841, en la batalla de Ingavi, en su intento de ocupar Bolivia, muere, iniciándose una etapa de anarquía en el Perú

La característica de esta etapa fue:

a. la continua alternancia

b. simultaneidad de gobernantes, típico del primer militarismo.

•Luego de esta etapa de inestabilidad se  descubrió el guano.

•La explotación y exportación de este recurso fue entregada a los consignatarios

•A cambio de un porcentaje de las utilidades a favor del Estado.•

Los ingresos generados por el guano permitieron:

a. Sanear la economía nacional.

b. Permitió ampliar la burocracia civil y militar,

c. Cancelar la deuda externa, consolidar la deuda interna.

•En este periodo, se obtuvo una estabilidad política nunca antes vista en la República.

•Además, la actividad guanera se vio favorecida por la llegada de los “coolíes” (China)

•Estos cubrieron la demanda de mano de obra en la actividad guanera y agrícola, aunque usualmente en condiciones de maltrato.•

•Esta situación fue generada por la liberación de los esclavos

•y la anulación de la contribución indígena, lo cual disminuyó  la mano de obra y aumentó sus costos.

•La estabilidad vivida en distintos ámbitos se produjo en los dos gobiernos de Ramón Castilla:

a.1845-1851

b.1855-1862

•No impulsó un real crecimiento del Perú

•Por eso Jorge Basadre denominó al período del boom guanero como la “prosperidad falaz”.•

•El dinero obtenido con la venta del guano, permitió que el Estado ejecutar algunas obras de infraestructura

•Tal como la instalación de redes de alumbrado público y de algunos ferrocarriles.•

•El capital que llegó al Perú durante aquella época fue abundante

•La mayor parte de él quedó en las manos de los consignatarios

•También fue derrochado en el aumento de la burocracia y en los escándalos de la ley de la consolidación de la deuda. 

•En la década de los sesenta del siglo XIX,  el guano aún continuaba su demanda

•Pero ya estaba disminuyendo por la aparición de fertilizantes artificiales

•Aunque  seguía siendo codiciado por las grandes potencias. 

•España quería recuperar sus colonias y apoderarse de este recurso envió una misión científica a las islas Chincha.

•En el fondo buscaba un pretexto para la guerra.

• En 1864 se produjo el incidente de Talambo en el cual es asesinado un ciudadano español. 

•Este hecho fue el pretexto que España buscó para protestar y demandar la intervención del gobierno en las investigaciones

•Además pedía el reconocimiento del pago de la deuda de la independencia.

•Esto generó que el presidente Pezet  suscriba el tratado Vivanco – Pareja (1865)

•Lo que originó el levantamiento de Mariano I. Prado en Arequipa,  quien derrocó a Pezet y declaró la Guerra a España.

•Por este motivo el Perú pide préstamos

•Para la compra de armas y embarcaciones para enfrentar a la armada española

•Esta es vencida en el combate del Dos de Mayo.

Los efectos de la guerra fueron:

a.una gran crisis económica debido a la falta  de dinero para cubrir el gasto fiscal 

b.y la deuda externa disminución a los ingresos del guano.•

•Finalizado el “boom guanero”, el presidente José Balta (1868 – 1872) con la firma del Contrato Dreyfus (1869)

•Hizo  un último intento para obtener beneficios a partir de este recurso.

La casa Dreyfus se comprometió a:

•Pagar parte de la deuda externa peruana

•Una mensualidad inicial de 700 mil soles que luego ascendió a un millón de soles

•Todo esto a cambio del monopolio en la venta de dos millones de toneladas de guano peruano.

•Tras el ocaso del “boom guanero” y la desaparición de los consignatarios, el Perú ingresó en una nueva crisis económica (1865-1879)

•Esto lo llevaría a declararse en bancarrota.•

•Manuel Pardo y Lavalle fue el fundador del Partido Civil (1871),

•Resultó elegido al triunfar en las elecciones de 1872, lo cual dio inicio al Primer civilismo de la República (1872-1876).

• El Partido Civil buscaba terminar con el desorden político  generado por los caudillos  

•Estos gobernaron los primeros 50 años del Perú republicano.

Planteaba un gobierno antimilitarista basado:

a.En el respeto a la ley

b.La búsqueda del orden y la paz

•Manuel Pardo y Lavalle consideraba que promocionando los proyectos ferroviarios permitiría el desarrollo económico e integración del país.

•Esta nueva propuesta causó temor y reacción

•Hubo un intento frustrado de rebelión contra Manuel Pardo y Lavalle

•Lo encabezaron los coroneles y hermanos Gutiérrez

•Culminó de manera violenta cuando la turba limeña asesinó salvajemente a los rebeldes quienes habían ultimado al presidente José Balta.

¿Qué planteaba el Partido Civil?

•Para salir de la crisis económica era explotar el fertilizante natural llamado el salitre

•Por este recurso Chile expandió su territorio hacia Antofagasta y luego se dio La Guerra del Pacífico (1879 – 1883)

•En el Perú  explotaban el salitre en Tarapacá empresarios nacionales junto a chilenos, ingleses y alemanes

La Guerra del Pacífico (1879 – 1883)

•Conflicto entre Bolivia y Chile

•Desde la independencia no había quedado claro la frontera de Bolivia con Chile

•Bolivia decía que su frontera era el paralelo 27°

•Para Chile era el paralelo 25°

•En 1866 ambos países firman un tratado donde Bolivia reconoce que el paralelo de frontera era el 24°•

•Que los recursos naturales que se encontraron entre los paralelos 23° y 24° se explotarían en conjunto

•En 1874 otro acuerdo prohibió el alza de impuestos al comercio de la región durante 25 años

•En 1878 el presidente boliviano Hilarión Daza decretó el aumento de impuesto a 10 centavos por quintal de salitre embarcado en el puerto de Antofagasta

Crisis Diplomática

• Ante esta crisis Bolivia exigió al Perú que cumpliese con su compromiso del tratado firmado y actuara como mediador

• En febrero de 1879 el presidente Prado envió al diplomático José Antonio de Lavalle como plenipotenciario para actuar de mediador

 Situación del Perú durante la Guerra

•La guerra sorprendió al Perú en una profunda crisis económica

•El presidente Mariano Ignacio Prado dejó el país justificando las compras de armamento personalmente

•Nicolás de Piérola dio un golpe de estado y se autoproclamó jefe supremo

•El gobierno de Nicolás de Piérola (1879 – 1881) terminó cuando Chile tomó la ciudad de Lima y se retiró a Ayacucho a seguir luchando

•Invadida la ciudad de Lima, un grupo de vecinos nombró a Francisco García Calderón como presidente provisional

•García Calderón buscó todos los medios para llegar a la paz

•No quiso aceptar la firma de un tratado donde se recortaba el territorio nacional

•Por ello es tomado prisionero en setiembre de 1881

•Continuó la invasión de la zona norte Perú por parte del contralmirante Patricio Lynch

•En 1883 Miguel Iglesias es nombrado Presidente Regenerador del Perú para firmar la paz con los chilenos

•Miguel Iglesias firma la paz el 20 de octubre de 1883

•No estuvieron de acuerdo Andrés Avelino Cáceres con la firma de ese tratado

Tratado de Ancón

•Firmado entre Perú y Chile

•Perú perdía definitivamente el territorio de Tarapacá y Chile tendría una ocupación temporal de Tacna y Arica

•En 10 años se realizaría un plebiscito para determinar qué sucedería con estas provincias

Reconstrucción Nacional (1883 – 1885)

•Es un período que se inicia al término de la guerra del pacífico

•A este período se le conoce como Reconstrucción Nacional

•Los militares asumen el mando

•Destaca Andrés Avelino Cáceres

•Cáceres tuvo dos gobiernos (1886 – 1890) y (1894 – 1895)

•En su primer gobierno firmó el tratado Grace (1889)

¿En qué consistió este tratado?

1. Es la firma entre el gobierno peruano y el Comité Inglés de Tenedores de Bonos de la Deuda Externa del Perú

•El representante de este contrato fue Michael Grace

•El Perú se liberaba de la deuda externa a cambio de la entrega de los ferrocarriles por 66 años

•Estableció la reforma de descentralización fiscal

•Cada departamento y provincia del Perú tenía la capacidad para recaudar y administrar impuestos

•Estos impuestos se destinaban a obras en su territorio